百科学网公共安全科技及其学科分类的九宫格模型

本文出处：吴超. 公共安全科技及其学科分类的九宫格模型[J].安全, 2020, 41(5):40-45. (WU Chao. Nine-square model for classification of public safety & security science and technology and its disciplines[J]. Safety & Security, 2020, 41(5):40-45.)

导读：对于公共安全等这类大交叉科技及其学科，它们的范畴涵盖哪些内容？它们有没有自己的东西？它们自身独有的东西是哪些？它们与相关科技及其学科的边界和关系怎样？从文中的几个九宫格方块及其内容就可以清楚看出！

公共安全科技及其学科分类的九宫格模型

吴 超1,2

（1.中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083；2.中南大学安全理论创新与促进研究中心，湖南 长沙 410083）

【摘 要】为促进公共安全科技及其学科的可持续发展，很有必要对其科技和学科进行科学分类。本文从科学学的视角，依据大交叉综合学科由学科科学、专业科学和应用科学上中下游三层次组成的理论，构建一个能够简洁表达公共安全科技及其学科分类的九宫格模型，该模型使庞大的公共安全科技及其学科有了相对明确的层次和类型，可以表征公共安全的主体科技及其学科、相邻科技及其学科和外延科技及其学科之间的关系，也可以推广应用到公共管理、公共卫生、应急等领域的科技及其学科的分类。研究结果表明，该模型具有普适性价值，可为未来公共安全科技及其学科的有序发展提供理论参考。

【关键词】公共安全；科技分类；学科分类；九宫格模型；学科专业；安全科学

1引言

公共安全（Public Security或Public Safety）一词在数十年前国内很少提及，过去通常指公安和保安等领域相关的事情，与生产安全、防灾减灾、公共卫生等没有多少联系。可近一二十年来，公共安全一词在国内媒体和安全学术界经常提到，其原因是近期安全问题越来越多，国家和社会及民众对安全越来越重视；公共安全所包含的内容也越来越宽、越来越多了。特别是“十一五”期间，公共安全被纳入了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》；2007年11月1日起施行了《中华人民共和国突发事件应对法》，其中第三条指出：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”这就使的公共安全的范畴非常之大。作者在2007年发表的相关文章[1]曾写到，如果以大安全为总目标，则几乎所有的学科都可以关联在一起，并组成一个庞大的新学科体系。如果在所有的学科专业名称的前面或中间都加入“安全”两字，也是行得通的，其原因是现有的学科都是从人本需求的出发点而设立的，而安全是人类的基本需求之一，所以上述说法也是符合逻辑的。

在西方发达国家，公共安全的问题和立法等具有比较悠久的历史[2]，公共安全经历了“前期”、“民防时期”和“当代时期”，已经有了200多年的历史，前期公共安全主要是指城镇民众生活的安全问题，如应对火灾、自然灾害、暴力、盗窃等；民防时期公共安全包括的内容有了较大拓宽，包括保护民众对付敌对行动或灾害等危险的影响，民众从敌对行动或灾难的即时影响中得到恢复等；在当代时期，公共安全内容更加丰富，并形成了比较完整的应急管理体系。

在近几十年中，我国公共安全的内涵，从少于和落后于西方发达国家，发展到超过西方发达国家。例如，在2007年11月26日-27日，由中国科协主办、清华大学公共安全研究中心承办的第15期新观点新学说学术沙龙[3]，其主题为“发展中的公共安全科技：问题与思考”，该会议由范维澄和闪淳昌主持，他们两位也做了主题报告[4,5]，作者也参加了该次论坛[6]，与会专家达成八项共识[3]，即：“加强公共安全的基础研究；加速突破公共安全的关键技术；加强城市公共安全保障与综合应急技术研究；加强公共安全科研基地和基础条件建设；建立完善的公共安全学科体系和人才培养体系；实施公共安全技术标准战略；建设公共安全数据库和公共安全信息共享平台；呼吁成立中国公共安全科学技术学会。”从那时到今天已经过了十多年，上述内容大部分已经得以实现。